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Rocha,

EL IMPUESTO A LA TIERRA:

06/09/2011

Por la tierra?

El impuesto que se propone quiebra los fundamentos de la reforma tributaria del Dr. Vázquez. He aquí una de las claves de la discusión.

Entró al Parlamento formalmente el proyecto del Gobierno para modificar algunos aspectos impositivos, específicamente, incorporar un nuevo impuesto, esta vez a la tierra. Comenzamos entonces una discusión interesante acerca del marco impositivo en que el Uruguay se mueve.

En el año 2007, el entonces Presidente Vázquez y del Ministro de Economía Astori, impulsaron un nuevo régimen impositivo.- Abandonamos un sistema tributario y abordamos otro. Ingresamos definitivamente en el Impuesto a la Renta; de las personas físicas y de las personas jurídicas.-

A partir de ese momento, trabajadores y jubilados empezaron a pagar IRPF, es decir un descuento de su sueldo por renta; las empresas empezaron a pagar IRAE, es decir un impuesto también a la actividad, bajo la concepción o bajo el pilar fundamental de que el país tenía que gravar la rentabilidad, por eso se denomina impuesto a la renta.

Eso fue un cambio de concepción. Este aspecto es el que está siendo revisado por el Presidente Mujica, y es ahí donde está la clave de esta modificación tributaria. Porque el impuesto que se acaba de presentar al Parlamento, es un impuesto que quiebra los fundamentos de la reforma tributaria del Dr. Vázquez.-

Ya no solamente tendremos Impuesto a la Renta, sino que volverán a convivir con él, impuestos a la tenencia de las cosas.-

Recuerdo perfectamente haberlo escuchado al entonces Ministro Astori insistir “no se puede gravar la tenencia, hay que gravar el rendimiento de esa tenencia” y por lo tanto no se trabajó más con el impuesto al patrimonio -por ejemplo-, porque ese era un impuesto que gravaba las cosas.-

Este es el corazón de una profunda discusión, que vuelve a sacudir al Uruguay respecto a qué Sistema Impositivo queremos.- El que el Frente Amplio, el Dr. Vázquez y el Ministro Astori impusieron en el período pasado o, este cambio.- Y este cambio trae otros componentes.-

Este impuesto a la tierra también abandona el criterio de que “ya no habrá más rentas afectadas”, es decir, ya no cobraremos más impuestos que tengan un destino o sea cobramos un impuesto A para resolver un problema B.-

No, eso se abandonó en el 2007.- Y se dijo “los impuestos son generales y van a la caja del Estado y son los presupuestos generales del Estado los que distribuyen el dinero.-

Bueno, este impuesto vuelve otra vez a una renta afectada y establece que alguien pagará para que se resuelva un problema: “la cominería”, en uno de los casos y el Instituto de Colonización en el otro

Finalmente, este impuesto dice querer evitar la concentración, nosotros entendemos que por el contrario, la alienta; favorece a que Empresas Multinacionales que compran tierras en el Uruguay, compren, porque ahora se podrá concentrar, con la única condición de que hay que pagar.-

Los fondos de inversión, las multinacionales, los Estados nacionales que salen a comprar tierras en otros lugares -había mostrado su preocupación el Presidente Mujica el año pasado- los árabes, los chinos, los coreanos, pueden venir a comprar tierras acá.- ¿Se van a sentir limitados para comprar 200.000 o 300.000 hectáreas, porque tengan que pagar un impuesto? No, esta claro que no. Con esto se certifica que pueden comprar.-

Para que sepamos de que números estamos hablando, la recaudación del gobierno en estos tiempos es la siguiente:

Los trabajadores, los asalariados, aportan al fisco u$s 750.000.000 por año. Los jubilados u$s 140.000.000., El sector agropecuario u$s 220-000.000.-por concepto de IMEBA y de IRAE sumados Esta es la recaudación.-

¿Qué vamos a hacer con los impuestos? ¿Vamos a cambiar todo? Lo cierto es que la discusión que propone el Presidente Mujica, abre un escenario muy interesante en el que volveremos a ventilar para que el Uruguay se entere qué se trata.

No es un impuesto a los ricos para dárselo a los pobres, eso está claro.

Es una nueva factura interna en el Frente Amplio?,

Se puede “jugar” así con los ciudadanos?

Se piensa realmente antes las cosas que se van a proponer?





Dip. José Carlos Cardoso


 
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